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网约车身份尴尬,五月初有望合法化

字号+ 作者:admin 来源:未知 2016-04-22 我要评论

补贴大战、资本大战、口水战,从2014年到2015年,国内网约车市场份额大战此起彼伏,数千亿资金加入战团。不过,这个市场忽略了一个重要的问题:合法身份的问题尚未解决,这也就

补贴大战、资本大战、口水战,从2014年到2015年,国内网约车市场份额大战此起彼伏,数千亿资金加入战团。不过,这个市场忽略了一个重要的问题:合法身份的问题尚未解决,这也就意味着任何一个竞争者都面临随时红牌出场的尴尬,无论是风投,还是PE都可能面对巨大的政策风险。
 
昨天,有消息称,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《管理办法》)最快将于5月初出台,最迟5月底,新规对网约车平台、上线车辆做出限制,网约车平台的生死考验即将到来。对此,滴滴等多家网约车平台透露,最近多次参与有关部门的调研,对正式办法内容已有所了解,方案随时都有可能公布。业内分析人士指出,市场对于办法出台的呼声很强烈,一方面是因为市场很混乱,另一方面,相关企业上市融资的步伐越来越近,急需厘清市场规则。
 
私车洗白:报废年限缩短
 
据业内人士透露,即将发布的《管理办法》对网约车平台、车辆、驾驶员都提出具体要求,网约车平台需要在某地登记,需要取得《道路运输经营许可证》; 网约车车辆使用性质登记为出租客运,需要取得预约出租汽车的《道路运输证》;驾驶员要取得《道路运输从业人员从业资格证》。这些内容与征求意见稿并无太大区别。
 
今年两会上,交通部部长杨传堂曾公开透露,专车规范管理的指导意见和若干办法已经制定,出台时间希望“越快越好”。
 
从目前各个网约车平台的经营状况来看,在某地登记取得营运资格并不难,比如滴滴就已经在上海拿到了首张平台运营许可证,Uber也已经在国内拿到了类似的许可。现在的问题是车辆的合法性,目前无论滴滴、uber、易到、神州专车都难以跨过这道监管的槛。
 
《管理办法》要求“网约车车辆使用性质登记为出租客运”,这一条被认为对于整个网约车业务将有致命的影响。业内人士指出,目前网约车平台上的车辆来源主要有两种,要么是私家车,要么是租赁车辆。《管理办法》出台后,私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质,一旦变成为营运车辆,私家车报废年限就变成八年或更短,这会让很多私家车打退堂鼓。租赁车辆也存在同样问题,比如,神州专车大部分车辆来自神州租车,大部分使用性质仍是“非营运”,并不具备营运资质。租赁公司的车不等同于营运,更不等于能从事出租客运。一旦将营运性质改变,同样面临报废年限缩短的问题。
 
罚款趋增:平台代为买单
 
“黑车”还是“白车”一直是悬在专车市场上最大的问号,也令专车企业每年都要为此支出数千万元人民币的罚款。
 
在此轮上海交通大整治中,非法客运被列为十大顽症之一。据统计,从2015年到2016年3月底,上海查处了非法客运案件1918起,其中,神州688起,占比35.87%,位居第一;滴滴520起,占比27.11%,位居第二; 优步331起,占比17.26%,位居第三。上海市交通执法总队要求专车平台,把好驾驶员和车辆审核关,加强企业自律。
 
近期,深圳市交通、公安、交警、市场监管、网监等部门约谈滴滴、优步、易到、星星、神州等网约车平台,并首度披露了网约车平台管理存在的几大问题。这些问题主要集中在:网约车平台对驾驶员招录普遍存在把关不严的问题,市民乘车安全得不到有效保障;网约车交通违法多、交通事故多; 乘客投诉得不到及时有效处理; 出租车驾驶员和企业强烈反映,网约车平台采取补贴、低价等促销手段,妨碍公平竞争。
 
对于非营运车辆从事客运业务,罚款是主要的处罚模式,而网约车平台几乎全部买单。“只要是在平台上合规注册的车辆一旦被查处,公司都会帮助支付罚款,一般来说,一次罚款大约3万元。”多家网约车平台向记者证实,由于今年以来,各地对非法营运车辆查处较严,罚款也明显增加,一年的罚款总支出往往超过千万元。

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